一、概述
张家口至石家庄公路化稍营至蔚县（张保界）段高速公路线路全长77.035公里，投资40亿；全线设互通式立交5座，新建特大桥3座，其中一座Ｔ型刚构特大桥单跨160m，墩柱高度78m（离地面高度约97m）；分离式隧道7座，联拱式隧道2座，隧道单线长度24560ｍ，其中长隧道4座，特长隧道1座（隧道全长3870m）。路线经过桑干河、壶流河、杨庄沙河、四十里峪等河流，并经过宣大高速公路、G109国道、X456县道、省道下广线和X418县道等公路，全线约20多公里地处太行山腹地，地形复杂、险峻。
长沙华南交通工程咨询监理公司作为张石二期高速公路总监办的中标单位，在工期短（合同工期最长约为33个月，但要扣除3个冬季约一年的非施工时间，实际施工时间不到两年）的情况下既要确保高速公路的工期质量，而全线桥梁墩高、跨度大、隧道线路长、地形复杂，安全管理形势尤为严峻，又要达到张石二期高速业主要求的不发生重大伤亡事故的安全管理目标，张石二期高速公路总监办在加强安全教育的同时制订了一整套安全管理办法和措施。
二、安全教育和培训
（一）、总监办加强对全体监理人员的安全教育，并要求各级监理人员在工作过程中加强督促检查工程实体的安全及作业工人的健康安全的前提下，注意加强自身的安全保护。
（二）、要求各施工单位在工程开工及新的工序施工前必须进行安全教育和安全培训，以使各级施工人员熟悉本工程及本工序的安全特点，同时熟悉各类施工机械的安全操作规程，对工程安全事故的易发处进行预先控制，并制定安全预案；以确保各级施工人员从思想上重视安全生产，树立安全意识。
三、安全监理方法及措施
（一）建立安全生产保障体系和安全生产组织机构
根据张石二期高速公路安全生产特点，张石二期高速公路总监办成立了以总监为安全生产第一责任人，下属五个驻地办主任为安全生产第二责任人，各专业监理工程师为安全生产直接责任人的安全生产组织机构。要求各级监理人员在进行质量、进度、投资控制的同时，必须加强对施工单位的施工过程进行安全生产监督管理，督促承包人完善安全生产保障体系和建立安全生产组织机构，且确保安全体系有效运行；对高墩、大跨度的桥梁施工，桥梁的挖孔桩施工及长、特长隧道施工，要求承包人编制专项的施工安全技术方案，在详细审查安全技术方案后，参与承包人的施工安全技术交底。
（二）建立安全生产检查、考核制度
按照《建设工程安全生产管理条例》，综合工程特点及当地气候条件等因素，总监办建立了安全生产检查制度，并将安全生产检查结果，作为工程考核、评比的一个重要依据。
1、日常安全检查
（1）各级监理人员在对承包人的施工质量、施工进度进行日常检查过程中，同时对施工安全进行检查，对工程实体存在安全隐患及危及生产作业工人安全的工序，拒绝进行验收，要求承包人立即进行安全整改，并采取有效的措施，直到符合安全标准为止。
（2）各级监理人员特别是现场监理工程师坚持每天对高墩施工的塔吊、悬浇施工的挂篮，人工挖孔桩的起吊装置，隧道的爆破开挖、初期支护、隧道的变形及隧道内的有害气体、粉尘含量均进行日常检查、测试，并作好安全检查记录，以确保工程的实体安全及操作人员的人身安全和健康。
2、定期及不定期的安全检查
（1）、定期安全检查
总监办一般一个季度组织一次全线安全大检查，各驻地办一个月组织一次安全检查，各监理组一个星期组织一次安全检查，对存在安全隐患的单位根据严重程度分别进行停工整改、罚款、通报批评等处理方式，对承包人安全生产责任人进行相应的处理，消除一切安全隐患因素。
（2）不定期安全检查
总监办总监、副总监，驻地办主任、副主任在不定期情况下对施工现场进行突击检查，对那些只为了应付定期安全检查而做的表面工作，而平时又忽视安全生产的单位，采取更严厉的措施进行处罚，特别是安全生产直接责任人也采取更严厉的方法进行处理，直至清退出场。
3、汛期及冬期检查
由于场地的限制，山内隧道施工单位的驻地均修建在河堤旁或紧挨河床，而河北省张家口是一个平时干旱少雨的地区，最多在每年七、八月份有可能出现汛期，且大多数年份汛期并没有出现，因此大多数施工单位并不重视汛期的安全，但总监办对汛期的安全却非常重视，先对建在河堤或河床上的驻地及周围地形进行一次详细的察看，然后根据情况，因地制宜采取对策，要求各施工单位主要以围、排的方式，对驻地用浆砌片石围护，同时对河道进行疏通、清理加深，在山坡建立避险平台和避险通道，并建议业主适当补偿施工单位的额外增加的防洪费用，以确保汛期到来时万无一失。
虽然该地区冬季寒冷，但工期紧张，在冬季，隧道必须进行冬期施工，因此冬期的隧道施工安全又是总监办安全生产管理的重点和难点，隧道施工过程中为了确保洞内空气质量及粉尘含量符合标准，就必须通风，而在冬期的砼施工又必须通过人工加热进行保温，因此这是一个矛盾，为确保施工安全，总监办在冬期施工到来之前，制订了防煤气中毒、防触电等的检查措施和制度。
4、节假日前后的安全检查
由于节假日的到来，各级管理人员及施工作业人员均对安全生产有忽视的现象，因此总监办制订了节假日前后安全检查的制度和措施。
5、专项的安全检查
根据张石二期高速公路工程，桥梁跨度大、墩柱高、隧道长等特点，对易产生安全隐患的工程施工，总监办组织进行专项的安全检查，主要为以下几个方面：
（1）桥梁挖孔桩、高墩、悬浇施工等
a、人工挖孔，对孔壁的稳定及起吊设备，进行检查
b、挖孔暂停时，孔口设置可靠的罩盖及明显的标志
c、人工挖孔对孔深超过10m时，采用机械通风
d、高墩翻模施工，当模板翻到2m以上时，要求挂设安全网
e、悬浇施工当挂篮组拼后，进行全面的检查，并做静载试验
f、墩上进行零号块施工，在平台边缘处，设置安全防护设施
g、挂篮行走时，速度进行控制
h、加强对塔吊的检查
i、在风力大于6级，停止高处的施工作业、
ｊ、高空作业，操作人员系安全带。
（2）隧道施工
a、开挖人员到达工作地点时，先检查工作面是否稳定处于安全状态，并检查前次的支护是否牢固可靠
b、爆破器材的存放地点，进行经常性的检查
c、爆破时，所有人员按规定的距离撤离现场，其中单洞距离不少于100m，相邻的坑道不少于50m
d、爆破后必须经过15min通风排烟后，检查人员方可进入工作面，先检查有无“盲炮”及可疑现象，顶板两帮有无松动石块，如有松动石块，先进行人工清理，然后检查支护有无损坏和变形，在妥善处理后，其他工作人员进入工作面。
e、当一个隧道为两个施工单位进行施工，接近贯通时，两端加强指挥，当两个工作面接近15m，一端进行放炮时，另一个端人员须撤离到安全地点。
f、隧道施工过程加强对粉尘及有害气体的检查、检测，确保洞内施工人员的健康、安全
四、总结
总之，张石二期高速公路总监办作为张石二期高速公路质量、进度、投资控制的监督主体，在安全管理方面同样有着不可忽视的监督、管理作用，通过建立完善的安全保障体系及安全管理机构，并制订一套完整的安全管理办法及检查制度，开工至今未发生一起伤亡事故，张石二期高速公路在安全管理方面已经取得显著成效，相信通过进一步加强管理，安全管理一定会达到预期的效果，并确保安全管理目标的实现。
张石二期高速公路总监办
二ＯＯ七年七月十三日